Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 3 de mayo de 1990, modificado el 11 de mayo de 1995 y el 13 de noviembre de 1998, mediante el Decreto que reforma y adiciona al diverso que establece Programas de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación (P I T E X). DECRETO QUE REFORMA AL DIVERSO QUE ESTABLECE PROGRAMAS DE IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PRODUCIR ARTÍCULOS DE EXPORTACIÓN. (Publicación del 13 de noviembre de 1998. Se subrayan las últimas modificaciones). Al margen un sello con el escudo nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON.- Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 39, fracción II, del Código Fiscal de la Federación; 63, 75 al 77, 81 y 84 de la Ley Aduanera; 31 y 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y CONSIDERANDO Que el 3 de mayo de 1990 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que establece el Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, modificado mediante diverso dado a conocer en el mismo órgano de información el 11 de mayo de 1995, el cual ha sido un instrumento eficaz para el desarrollo de las empresas exportadoras del país; Que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte estableció un periodo de transición de siete años durante el cual se otorga a las empresas exportadoras el beneficio del acceso preferencial a los mercados de América del Norte y se mantienen inalterados los mecanismos de libre importación temporal de insumos y maquinaria para sus procesos productivos. Que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte prevé a partir del octavo año de su vigencia la modificación de los mecanismos de importación temporal vigentes en los países miembros, con el fin de evitar la distorsión de las preferencias arancelarias acordadas en el marco del mencionado tratado, y que, con tal propósito a partir del primero de enero de 2001 deberá igualarse el tratamiento arancelario que México otorga a insumos y maquinaria no norteamericanas empleados para la producción de mercancías destinadas a los tres países que integran el mercado norteamericano.; Que el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial de Comercio, en vigor desde 1995, establece que los beneficios de exenciones arancelarias a la importación de maquinarias y equipos deben ser eliminados cuando estén condicionados a la exportación, a partir de 1995 por los países desarrollados, y a más tardar para el 31 de diciembre de 2002 por los países en desarrollo. Que en el marco de las obligaciones internacionales adquiridas por México en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y la Organización Mundial de Comercio, es necesario adecuar únicamente aquellos aspectos del Programa de Importación Temporal para la Exportación a los que se refieren los mencionados tratados internacionales, a fin de mantener los mayores beneficios posibles a la comunidad exportadora, así como asegurar la continuidad del programa; Que las disposiciones de los mencionados tratados internacionales presentan la ventaja de crear importantes incentivos para una mayor integración de insumos y maquinarias de origen nacional en la producción de exportación; Que debe reconocerse que la proveeduría no norteamericana de insumos y maquinarias es crítica para ciertas industrias y que éstas requieren contar con condiciones arancelarias competitivas para abastecerse de insumos y maquinarias no norteamericanas; Que en atención a lo anterior, el Gobierno Federal promulgará Programas de Promoción Sectorial que establezcan condiciones competitivas de abasto de insumos y maquinaria para la industrias exportadora y propicien una mayor integración nacional de insumos; Que, con el fin de incrementar su competitividad, las empresas podrán gozar simultáneamente de los beneficios de los Programas de Promoción Sectorial antes mencionados y del Programa de Importación Temporal para la Exportación; Que es necesario adecuar las disposiciones del Decreto de Importación Temporal para la Exportación conforme a los compromisos suscritos por los Estados Unidos Mexicanos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y la Organización Mundial de Comercio, así como dotar a las empresas exportadoras de certidumbre acerca de las reformas correspondientes con amplia antelación a su entrada en efecto a partir del año 2001, he tenido a bien expedir el siguiente Decreto que reforma al diverso que establece programas de importación temporal para producir artículos de exportación. Artículo único.- Se reforman los artículos 2º., Fracciones II, III y IV, 4º, 5º, 6º, fracciones I y II y párrafo tercero, 10, 10 A, 11, párrafo segundo, 15, 19 y 21, párrafo segundo y 22; se adicionan el artículo 5 A y un párrafo segundo al artículo 20, y se derogan la fracción VII del artículo 2º., El artículo 9º., los párrafos tercero y cuarto del artículo 11, los artículos 12, 13 y 18 y las fracciones IV y VI del artículo 20, del Decreto que establece Programas de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de mayo de 1990, para quedar como sigue: ARTICULO 1º. Se establece el programa de importación temporal para producir artículos de exportación, que será administrado por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. ARTICULO 2º. Para los efectos de este decreto, se entenderá por: I.- Secretaría, a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial; II Exportador directo, a la persona moral residente en el territorio nacional, productora de bienes no petroleros y que los destine al exterior mediante pedimento de exportación. III.-Exportadores indirectos, a los proveedores de insumos que se incorporen a productos que serán vendidos en el exterior por empresas inscritas en el Registro Nacional de la Industria Maquiladora, empresas con Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, o con registro de Empresas de Comercio Exterior; (Vigente al 31 de octubre de 2000). III.- Exportador indirecto, al proveedor de mercancías del exportador directo que demuestre sus exportaciones mediante constancia de exportación o constancia de depósito.(Entrará en vigor el 1º. De noviembre de 2,000) IV.- Programa, al Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, conforme al campo de aplicación que en su caso se autorice. V.- Planta, a la nave industrial que sea identificable por contar con instalaciones productivas físicamente independientes del resto de la empresa. VI.- Proyecto específico de exportación, a la fabricación de un producto diferenciado del resto de los elaborados por la empresa. VII.- (Derogado) VIII.- Constancia de exportación, al documento comprobatorio de exportaciones indirectas, expedido por empresas inscritas en el registro nacional de la industria maquiladora; con programa o empresas de comercio exterior conforme al formato que al efecto establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, publicado en la resolución que establece reglas fiscales de carácter general relacionadas con el comercio exterior. ARTICULO 3º. Los exportadores podrán obtener la autorización de un programa que les otorgará los derechos previstos en este decreto. ARTICULO 4º. Las empresas de comercio exterior, con registro vigente expedido por la Secretaría, podrán suscribir programas en los términos de este Decreto para proyectos específicos de exportación cuyas mercancías se exportan totalmente. ARTICULO 5º. (En vigor hasta el 31 de octubre de 2,000) El programa dará derecho a sus titulares a importar temporalmente lo siguiente: I. Materias primas, partes y componentes que se destinen totalmente a integrar mercancías de exportación. II. Envases, empaques, contenedores y cajas de trailer que se destinen totalmente a contener mercancías de exportación; III. combustibles, lubricantes, materiales auxiliares, refacciones y equipo que se consuman dentro del proceso productivo de la mercancía de exportación IV. Maquinaria, equipo, instrumentos, moldes y herramientas duradero, destinado al proceso productivo y equipo para el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes de exportación, y V. Aparatos, equipo y accesorios de investigación, seguridad industrial, control de calidad, comunicación capacitación de personal, informática, y para la prevención y control de la contaminación ambiental otros vinculados con el proceso productivo de los bienes de exportación. ARTICULO 5º. (Entrará en vigor el 1º. De noviembre de 2,000) El programa dará derecho a sus titulares a importar temporalmente lo siguiente: I.- Materias primas, partes, componentes, materiales auxiliares, envases, material de empaque, combustibles y lubricantes que se utilicen en el proceso de producción de las mercancías de exportación. II.- Contenedores y cajas de trailer; III.- Herramienta, equipos y accesorios de investigación, de seguridad industrial y productos necesarios para la higiene, apepsia, y para la prevención y control de la contaminación ambiental de la planta productiva, manuales de trabajo y planos industriales, así como equipo de telecomunicación y computo, y IV.- Maquinaria, aparatos, instrumentos y refacciones para el proceso productivo, equipo de laboratorio, de medición y de prueba de sus productos y los requeridos para el control de calidad, para capacitación de su personal, así como equipo para el desarrollo administrativo de la empresa, este último cuando se trate de instalación de nuevas plantas industriales. Los bienes señalados que se importen temporalmente en términos de este Decreto, podrán permanecer en territorio nacional por los plazos establecidos en la Ley Aduanera. Las mercancías a que se refieren las fracciones III y IV anteriores pagarán el impuesto general de importación como si se importaran en definitiva. El impuesto a pagar podrá ser el arancel preferencial establecido en los Programas de Promoción Sectorial, siempre que el titular cumpla con lo señalado en dichos programas. (Entrará en vigor el 1º. De noviembre de 2,000) ARTICULO 5. A. (Entrará en vigor el 1º. De noviembre de 2,000). Las importaciones temporales de las mercancías a que se refiere el artículo 5o., fracción I, del presente Decreto pagarán el monto de aranceles que corresponda a los insumos no originarios incorporados en una mercancía exportada a uno de los países miembros del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, conforme al siguiente procedimiento: I.- Determinar el monto de aranceles a pagar sobre los insumos importados temporalmente al país que se incorporaron en la mercancía objeto del retorno, como si dichos insumos se hubieren importado de manera definitiva, considerando el arancel y tipo de cambio que se aplique en la fecha en que se realizó la exportación, II. Identificar el monto de aranceles pagados por las mercancías en el país de destino, y III.- Calcular el monto final de aranceles a pagar, disminuyendo el arancel que por el producto terminado se hubiese pagado en el país de destino, hasta por el monto del arancel que corresponda al insumo en términos de la fracción I. Para efectos de lo anterior, el titular del programa deberá presentar ante la autoridad aduanera dentro de un plazo máximo de 60 días naturales contados a partir de la fecha en que se haya realizado el retorno, la documentación siguiente: a).- Copia del pedimento de importación en el que conste el pago de impuestos, b).- Copia del pedimento temporal del insumo; c).- Copia del pedimento de importación del país de destino, que incluya evidencia de que el gobierno de dicho país ha registrado la operación; d).- Copia del pedimento de exportación o de la constancia de exportación, y e).- Declaración bajo protesta de decir verdad del exportador, que la documentación a que se refiere el inciso c) fue obtenida directamente del importador en el país de destino. El exportador directo deberá notificar al exportador indirecto 10 días después de realizada la exportación, el volumen de mercancías de ese proveedor que hayan sido exportadas a uno de los países miembros del tratado antes citado. Lo anterior con el propósito de que el exportador indirecto pague sobre dicho volumen el monto de aranceles que corresponda a los insumos no originarios incorporados a dicha mercancía, como si estos se hubieran importado de manera definitiva. Dicho pago se realizará dentro de los 60 días naturales siguientes a la fecha de exportación notificada por el exportador directo, considerando el arancel y tipo de cambio que aplique en dicha fecha. El exportador indirecto deberá presentar ante la autoridad aduanera, dentro del plazo citado en el párrafo anterior, la documentación a que se refiere los incisos a), b) y d) de este artículo. Los exportadores pagarán el Impuesto General de Importación determinado conforme a este artículo para lo cual podrán aplicar el arancel preferencial establecido en los Programas de Promoción Sectorial, siempre que el titular cumpla con lo señalado en dichos programas. El exportador indirecto realizará este pago conjuntamente con el pago provisional de retenciones del Impuesto Sobre la Renta e Impuesto al Valor Agregado en el mes que corresponda en los términos de este artículo. Para efectos del presente artículo el origen de los insumos se determinará conforme al Capítulo IV (Reglas de Origen) del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Este artículo no se aplicará a las importaciones temporales bajo las operaciones descritas en el apéndice 2.4 o en el apéndice 6 del Anexo 300-B del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (bienes textiles y del vestido), o a operaciones similares de maquila de bienes textiles y del vestido establecidos por Estados Unidos de América y Canadá, conforme lo determine la Secretaría. ARTICULO 6º.(En vigor hasta el 31 de octubre de 2,000) La Secretaría, por conducto de la Dirección General de Servicios al Comercio Exterior o de sus Delegaciones Coordinadoras Regionales y Federales, autorizará los programas a que se refiere este Decreto, conforme a las siguientes bases: I. La importación de las mercancías comprendidas en las fracciones I, II y III del artículo 5º, de este Decreto, se autorizarán a los exportadores que realicen anualmente ventas al exterior por un valor superior a 500,000 dólares de los Estados Unidos, o su equivalente en otras divisas, o bien, facturen productos de exportación, cuando menos por el 10% de sus ventas totales, y II. La importación de las mercancías a que se refieren las fracciones IV y V del artículo 5º, de este Decreto, se autorizarán a los exportadores que realicen anualmente ventas al exterior por un valor mínimo del 30% de sus ventas totales. Los porcentajes a que se refiere este artículo también podrán ser calculados con respecto a plantas o proyectos específicos de exportación, en cuyo caso el programa sólo será aplicable a dichas plantas o proyectos. Para los programas autorizados por proyecto específico de exportación, las exportaciones del producto objeto del programa deberán compensar como mínimo, al término del segundo año de operación, el valor de las importaciones de las mercancías comprendidas en las fracciones IV y V del artículo 5º, de este Decreto. ARTICULO 6º.(Entrará en vigor el 1º. De noviembre de 2,000). La Secretaría podrá autorizar los programas a que se refiere este Decreto, conforme a las siguientes bases: I.- La importación temporal de las mercancías a que se refiere el artículo 5º., fracciones I y II de este Decreto, se autorizarán a los exportadores que realicen anualmente ventas al exterior por un valor superior a 500,000 dólares de los Estados Unidos de América, o su equivalente en otras divisas, o bien, facturen productos de exportación, cuando menos por el 10% de sus ventas totales, y II.- La importación temporal de la mercancía a que se refieren las fracciones III y IV del artículo 5º de este Decreto se autorizarán a los exportadores que realicen anualmente ventas al exterior por un valor mínimo del 30% de sus ventas totales. Los porcentajes a que se refiere este artículo también podrán ser calculados con respecto a plantas o proyectos específicos de exportación, en cuyo caso el programa sólo será aplicable a dichas plantas o proyectos. Para los programas autorizados por proyecto específico de exportación, las exportaciones del producto objeto del programa deberán compensar como mínimo, al términos del segundo año de operación, el valor de las importaciones de las mercancías comprendidas en las fracciones III y IV del artículo 5º., de este Decreto. ARTICULO 7º. DEROGADO ARTICULO 8º. DEROGADO ARTICULO 9º. (Derogado) ARTICULO 10º. El titular de un programa podrá acogerse a las facilidades previstas en las disposiciones en materia aduanera y utilizar el sistema de descargo de primeras entradas primeras salidas, a fin de facilitar el control de inventarios a que se refiere la Ley Aduanera. ARTICULO 10 Aº. Las mercancías que se transfieran o se enajenen a una empresa con programa, a una inscrita en el registro nacional de la industria maquiladora o a empresas de comercio exterior, serán consideradas como exportadas definitivamente con la presentación de la constancia de exportación correspondiente, expedida por dicha empresa. La expedición de la constancia de exportación no requiere la presentación de pedimento de importación o exportación alguno, sin embargo, las mercancías que ampara la constancia debe ser exportadas en su totalidad directamente. (En vigor a partir del 1º, de noviembre de 2000). Las transferencias o enajenaciones de empresas con programa de la industria terminal automotriz deberán realizarse a través de constancia de depósito en los términos que, para tal efecto establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. ARTICULO 11º. Los exportadores que realicen importaciones temporales de mercancías al amparo de este decreto no requerirán tener su propiedad. La Secretaría podrá autorizar que personas distintas al titular efectúen procesos complementarios de transformación o elaboración, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en su programa y siempre que las mercancías que deriven de dichos procesos se incorporen a productos que se exporten. En ningún caso dichas personas tendrán los beneficios establecidos en este Decreto, salvo que a su vez tengan autorizado un programa. ARTICULO 12º. (Derogado) ARTICULO 13º. (Derogado) ARTICULO 14º. DEROGADO ARTICULO 15º. La Secretaría podrá autorizar que empresas que operan al amparo del Decreto para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación en vigor, se acojan al presente Decreto para planta o proyectos distintos de los que se encuentren registrados bajo dicho régimen o previa renuncia expresa de la empresa a los beneficios de aquel Decreto, siempre que cumplan con los requisitos correspondientes. En este último caso, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría, en la esfera de sus respectivas competencias, precisarán las condiciones, plazos y garantías para el cumplimiento de los compromisos que hubiere suscrito como Industria Maquiladora, en materia aduanal, fiscal y cambiaria. ARTICULO 16º. Las importaciones temporales y las exportaciones realizadas al amparo del programa no requerirán de permisos previos ni de autorizaciones administrativas específicas de ninguna clase, salvo que los programas incluyan mercancías sujetas a dichos requisitos por razones de seguridad nacional, sanitarias, fitopecuarias o ecológicas, en todo caso la excepción de permisos y de autorizaciones a que se refiere este artículo se entiende sin perjuicio del cumplimiento de otras disposiciones legales que sean aplicables. ARTICULO 17º. Durante la vigencia de los programas, los exportadores podrán solicitar su ampliación o modificación justificando su petición, con el fin de incorporar mercancías de importación y exportación no previstas originalmente en los mismos. La Secretaría comunicará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los términos en los que fue aprobado el programa, su modificación o ampliación, en un plazo que no excederá de tres días hábiles a partir de su aprobación. ARTICULO 18º. (Derogado) ARTICULO 19º. Los interesados en obtener la autorización de un programa, su modificación o ampliación, deberán presentar su solicitud debidamente requisitada ante la Secretaría, conforme al formato que al efecto se establezca. La Secretaría, previamente a la emisión de la resolución que se emita para la autorización de un programa y para aquellas a que se refiere el artículo 4º., Dé este Decreto, deberá solicitar opinión a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre la procedencia de otorgar dicha autorización a efectos de constatar que la empresa está al corriente de sus obligaciones fiscales, así como de que el solicitante no se encuentra sujeto al procedimiento administrativo de ejecución por algún crédito fiscal. La autorización modificación o ampliación de un programa surtirá sus efectos al día siguiente en que sea notificado al interesado. ARTICULO 20º. La autorización del programa incluirá lo siguiente: I.- Campo de aplicación y vigencia del programa; II.- Las mercancías de exportación e importación temporal, objeto del programa; III.- Los plazos de permanencia en el país de los bienes importados temporalmente: IV.- (Se deroga) V.- Compromisos y obligaciones. VI.- (Se deroga) La vigencia de los programas será indefinida, siempre que el titular cumpla con los requisitos establecidos en el presente Decreto. ARTICULO 21º. El titular de un programa deberá informar anualmente a la Secretaría de las operaciones de comercio exterior realizadas al amparo del programa a más tardar el último día hábil del mes de abril, conforme al instructivo que al efecto se establezca. La presentación de este informe no exime a los titulares de la obligación de utilizar el sistema informático de control de inventarios registrado en contabilidad que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante disposiciones de carácter general, así como de conservar a disposición de dicha Secretaría la documentación correspondiente en los términos y por los plazos establecidos en el Código Fiscal de la Federación. ARTICULO 22º. La Secretaría y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la esfera de sus respectivas competencias, cancelarán el programa respectivo y aplicaran las multas a que haya lugar conforme a las disposiciones correspondientes, cuando dé. Alguno de los siguientes supuestos: I. Incumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto, o II. Incumplimiento a los términos establecidos en el programa que les hubiere sido aprobado. Iniciado el procedimiento de cancelación la Secretaría deberá notificar al exportador las causas que motivaron dicho procedimiento, concediéndole un plazo de diez días hábiles contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación citada, para ofrecer las pruebas y alegatos que a su derecho convengan. Una vez notificado el inicio del procedimiento de cancelación, el titular no podrá aplicar los beneficios del programa. Cuando el exportador desvirtúe las causas que motivaron el procedimiento de cancelación., la Secretaría procederá a dictar la resolución que contenga el desechamiento de dicha cancelación, misma que será notificada en un plazo que no excederá de cuatro meses, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación a que se refiere el párrafo anterior. Si el exportador no ofrece las pruebas o no expone los alegatos que considere necesarios o bien que estos resulten ineficaces, la Secretaría procederá a dictar la resolución de cancelación del programa, misma que será notificada dentro del plazo a que se refiere el párrafo anterior. En el caso de que el exportador no desvirtúe la causas que originaron el procedimiento de cancelación y se resuelva y notifique la cancelación del programa, las mercancías que se hubiesen importado temporalmente al amparo de este Decreto deberán cambiarse a régimen definitivo o retornarse al extranjero en los términos de la Ley Aduanera en un plazo de 60 días naturales contados a partir de la fecha en que se notifique la resolución correspondiente. El procedimiento anterior también deberá ser iniciado por la Secretaría cuando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le comunique que el exportador con programa se encuentra en alguno de los siguientes supuestos: a) Sujeto al procedimiento administrativo de ejecución por algún crédito fiscal; b) Sujeto al proceso penal por delito fiscal; c) Cuando omita la presentación de la declaración del ejercicio fiscal o la de tres pagos provisionales, o d) Cuando no presente el dictamen para efectos fiscales de sus estados financieros correspondiente a un ejercicio. ARTICULO 23º. Se faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría para expedir, dentro de sus respectivas competencias, las disposiciones necesarias para la aplicación de este Decreto. TRANSITORIOS: Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Artículo Segundo. La fracción III del artículo 2º., El primero y último párrafos del artículo 5º., Los artículos 5 A y 6º. , Así como el párrafo segundo del artículo 10 A, entrará en vigor el 1 de noviembre de 2000. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los doce días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Francisco Labastida Ochoa.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, José Angel Gurría Treviño., el Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco Mendoza.- Rúbrica.- Acuerdo por lo que se da conocer el formato de solicitud de programa de importación temporal para producir artículos de exportación y los instrumentos que acreditan su expedición Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. Herminio Blanco Mendoza.- Secretario de Comercio y Fomento Industrial, con fudamento en los artículos 34 fracciones V y XXX de la ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 5 fracción XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, y 1º del Decreto que establece Programas de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, y CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, así como el Programa de Política Industrial y Comercio Exterior establecen dentro de sus objetivos el apoyar a las empresas para incrementar su competitividad en los mercados internacionales, mediante el establecimiento de mecanismos que permitan administrar los instrumentos de comercio exterior de manera sencilla, ágil, transparente y eficiente; Que el Acuerdo Desregulatorio de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial y su Sector Coordinado prevé el desarrollo de un Sistema Integral de Comercio Exterior (Sicex) que incluye, entre otros, al Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación (Pitex), y Que es necesario mejorar la seguridad y eficacia en la expedición de las autorizaciones de los programas PITEX, he tenido a bien expedir el siguiente

ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL FORMATO DE SOLICITUD DE PROGRAMA DE IMPORTACION TEMPORAL PARA PRODUCIR ARTICULOS DE EXPORTACION Y LOS INSTRUMENTOS QUE ACREDITAN SU EXPEDICION.

Artículo 1.- Para efectos del presente Acuerdo, se entenderá por: I.- Programa Pitex, el Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, y II.- La Secretaría, la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. Artículo 2.- Se da a conocer el formato de solicitud del Programa Pitex con la clave "SCFI-2-014-1" mismo que se reproduce en el anexo del presente Acuerdo. Artículo 3.- El formato señalado en el artículo anterior se utilizará para solicitar la autorización del Programa Pitex. La solicitud deberá ser firmada por el interesado o su representante legal y presentada en medios magnéticos e impresión en la ventanilla de atención al público de la Dirección General de Servicios al Comercio Exterior, Delegaciones o Subdelegaciones Federales de la Secretaría que corresponda a su domicilio fiscal, debidamente llenada conforme a las indicaciones del propio formato y acompañada de los "documentos anexos" que en él se señalan. La solicitud no será admitida a falta de cualquiera de los requisitos anteriores. Dicho formato podrá ser reproducido libremente, siempre que cumpla con las especificaciones del modelo reproducido en el Anexo del presente Acuerdo. Artículo 4. En caso de resultar aprobada la solicitud se emitirá la autorización del programa Pitex que constará de: I.- Un oficio resolutivo impreso en papel seguridad, firmado por el Director General de Servicios al Comercio Exterior, el Delegado o el Subdelegado federal de la Secretaría, que incluirá los siguientes datos: a).- Nombre o razón social del titular del programa Pitex, domicilio fiscal y Registro Federal de Contribuyentes; b).- Número de Programa Pitex y campo de aplicación; c).- Las mercancías de exportación y las de importación temporal autorizadas al amparo del programa Pitex, y d). Los plazos de permanencia en el país para las mercancías que se importen temporalmente. II.- Una tarjeta "inteligente Sicex" modelo TB-100, con las características especificadas en el "Acuerdo por el que se aprueban el formato de solicitud de permiso de importación o exportación y de modificaciones y los instrumentos que acreditan su expedición", Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de julio de 1997. Artículo 5.- Al recibir la autorización del Programa Pitex, el interesado, su representante legal o a la persona acreditada, firmará la constancia de que recibe en buen estado el documento y la tarjeta que le corresponde. La tarjeta es propiedad de la Secretaría, por lo que su tenedor la recibirá en calidad de depositario, haciéndose responsable de su correcto uso y conservación, y la deberá devolver dentro de los 15 días siguientes al vencimiento o cancelación del Programa Pitex. Artículo 6.- El agente o apoderado aduanal deberá imprimir en el pedimento de importación temporal la firma electrónica que se genera a través de la tarjeta "inteligente Sicex". Si el proceso de generación de la firma electrónica no se apega al instructivo y a las recomendaciones generales de operación proporcionadas por la Secretaría, la tarjeta "inteligente Sicex" quedará automáticamente inhabilitada en este caso el agente o apoderado aduanal no podrá utilizar nuevamente la tarjeta inhabilitada para efectos de la importación temporal. A fin de regularizar esta situación, el titular del Programa Pitex deberá regresarla inmediatamente a la Secretaría, para que en el caso de que proceda, se expida una nueva tarjeta. Artículo 7.- Las autorizaciones de ampliación, modificación, prórroga y cancelación que se emitan a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo se expedirán en papel seguridad. En el caso de solicitar alguna modificación de los datos señalados en los incisos a) y b) de la fracción I del artículo 4º, de este Acuerdo o cambiar de agente o apoderado aduanal, el titular del programa Pitex deberá presentar la o las tarjetas "inteligentes sicex" que le fueron expedidas, con el fin de actualizar dichos datos. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el 18 de mayo de 1998. SEGUNDO.- Los titulares del un Programa Pitex autorizado antes de la entrada en vigor del presente Acuerdo, deberán solicitar la tarjeta "inteligente sicex" a que se refiere la fracción II del artículo 4, en un plazo no mayor de tres meses siguientes a la entrada en vigor del presente Acuerdo. Pasado ese plazo, los Programas Pitex expedidos con anterioridad al presente Acuerdo que no cuenten con la tarjeta "inteligente Sicex", no podrán realizar importaciones temporales. Para tal efecto, deberán presentar a la oficina en que se encuentre radicado su expediente, un escrito en papel membretado de la empresa, firmado por el representante legal, que contenga los siguientes datos: Número de Programa Pitex, Nombre o razón social de la empresa, clave del Registro Federal de Contribuyentes, domicilio fiscal, teléfono, fax; así como nombre y número de patente del agente aduanal autorizado para realizar el despacho las importaciones temporales

 

IV.- EMPRESAS ALTAMENTE EXPORTADORAS

( A L T E X ).

Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de Fecha 3 de mayo de 1990, modificado el 11 de mayo de 1995 en el Decreto que reforma y adiciona al diverso que establece programas para el fomento y operación de las Empresas Altamente Exportadoras ( A L T E X ). DECRETO PARA EL FOMENTO Y OPERACIÓN DE LAS EMPRESAS ALTAMENTE EXPORTADORAS. CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 señala como uno de los objetivos prioritarios de la política de comercio exterior el fomento a las exportaciones no petroleras; Que la estrategia del Programa Nacional de Modernización Industrial y del Comercio Exterior 1990-1994, señala que para promover la incorporación de los productos mexicanos en los mercados internacionales se coordinarán esfuerzos entre los sectores social, privado y público para intensificar el apoyo a las empresas exportadoras y de comercio exterior, eliminar trabas y restricciones al flujo de las exportaciones y lograr una nueva cultura exportadora; Que además dicha estrategia tiene como propósito promover y concertar las reformas regulatorias necesarias para explotar potencial exportador de los sectores pesquero, silvícola y hortifrutícola; Que el esquema de apoyo a las empresas altamente exportadoras ha demostrado ser un mecanismo eficiente de concertación para promover las exportaciones mexicanas; Que las acciones de política de comercio exterior requieren de un proceso constante para la actualización de los mecanismos de promoción a las exportaciones y desregulación de trámites y procedimientos, he tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO PARA EL FOMENTO Y OPERACIÓN DE LAS EMPRESAS ALTAMENTE EXPORTADORAS ARTICULO 1º. El presente decreto tiene por objeto establecer un programa de concertación que apoye la operación y otorgue facilidades administrativas a las empresas altamente exportadoras. ARTICULO 2º. Para los efectos de este decreto se entenderá por: I.- Empresas Altamente Exportadoras, a las personas productoras de mercancías no petroleras de exportación, que participan de manera dinámica y permanente en los mercados internacionales; II.- Exportador directo, a la persona establecida en México, productora de bienes no petroleros, que directamente venden en el exterior dichos productos; III.- Exportador indirecto, al productor de bienes no petroleros proveedor de insumos incorporados a productos vendidos en el exterior por cualquier persona, y IV.- Constancia de registro, a la constancia de inscripción en el registro nacional de Empresa Altamente Exportadora. ARTICULO 3º. Con el objeto de apoyar mecanismos que eliminen obstáculos administrativos y apoyen las operaciones de comercio exterior de las empresas altamente exportadoras, se establece: I..- Las dependencias y entidades de la administración pública federal, deberán adoptar mecanismos de apoyo que en la esfera de sus competencias faciliten las exportaciones de las empresas altamente exportadoras, y II.- Los gobiernos de los estados establecerán dentro de su jurisdicción, apoyos y facilidades administrativas que promuevan y agilicen el establecimiento y desarrollo de las empresas altamente exportadoras. ARTICULO 4º. La Secretaría de Comercio y Fomento Industrial será la encargada de concertar los apoyos y facilidades que las dependencias y entidades de la administración pública federal y los gobiernos de los estados otorguen a la empresas altamente exportadoras. ARTICULO 5º. La Secretaría de Comercio y Fomento Industrial registrará como empresa altamente exportadora y expedirá la constancia correspondiente a las empresas que cumplan con los siguientes requisitos: I.- Las empresas exportadoras directas deberán demostrar exportaciones por valor mínimo anual de 2 millones de dólares o exportar cuando menos el 40% de sus ventas totales; II.- Las empresas exportadoras indirectas deberán demostrar ventas anuales de mercancías incorporadas a productos de exportación o exportadas por terceros, por un valor mínimo equivalente al 50% de sus ventas totales, para tal efecto, el exportador final deberá presentar carta compromiso mediante la cual se obligue a exportar las mercancías adquiridas en la proporción acordada; III.- Las empresas de comercio exterior deberán demostrar que cuentan con registro expedido por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, que las acredite como tales; IV.- Derogada; V.- Presentar solicitud por escrito en el formato único que al efecto proporcione la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, el cual contendrá la descripción de su programa de comercio exterior. ARTICULO 6º. La constancia de registro tendrá vigencia indefinida, siempre que su titular cumpla con las disposiciones de este decreto. ARTICULO 7º. El titular de la constancia de registro deberá presentar a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, en el mes de abril, el informe de las operaciones de comercio que haya efectuado en el año calendario anterior, conforme al instructivo que establezca dicha Secretaría. ARTICULO 8º. La constancia de registro deberá presentarse ante las dependencias de la administración Pública Federal, a fin de que se les otorgue las facilidades administrativas que se establezcan para este tipo de empresas, de conformidad con los convenios que al efecto se suscriban. ARTICULO 9º . Derogado ARTICULO 10º. Derogado ARTICULO 11º. En materia fiscal y aduanera, las empresas altamente exportadoras gozarán de: I.- Los beneficios del programa de devolución inmediata para contribuyentes altamente exportadores, cuando obtengan saldo a favor en sus declaraciones provisionales del impuesto al valor agregado; II.- La exención del requisito de segunda revisión de las mercancías exportadas en la aduana de salida, siempre y cuando estas hayan sido despachadas en aduana interior, y III.- La posibilidad de nombrar a un apoderado aduanal para varias aduanas y diversos productos, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. ARTICULO 12º. El Banco Nacional de Comercio Exterior implementará apoyos financieros específicos para las empresas altamente exportadoras. ARTICULO 13º. La Secretaría de Comercio y Fomento Industrial cancelará el registro correspondiente a aquellas empresas que no cumplan con las obligaciones, compromisos y condiciones establecidos o contraídos en el mismo, sin perjuicio de las sanciones que precedan conforme a la disposiciones aplicables. TRANSITORIOS PRIMERO El presente decreto entrará en vigor a los cinco días hábiles siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. Dado en la residencia el poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diez días del mes de mayo de mil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público. Guillermo Ortìz Martínez.- rúbrica .- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco Mendoza.- rúbrica.

 

 

V.- EMPRESAS DE LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACIÓN.

Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de Fecha 1º de junio de 1998, Decreto que reforma al diverso para el fomento y operación de la Industria Maquiladora de Exportación. Modificado en el diverso publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de noviembre de 1998. Se subrayan las últimas modificaciónes introducidas al Decreto. Decreto para el fomento y operación de la industria maquiladora de exportación Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. Ernesto Zedillo Ponce de León, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 90, 106, segundo párrafo, 108 a 112 de la Ley Aduanera, y 27, 31, 32, 32 Bis, 34, 36, 37 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y CONSIDERANDO Que el 1º de junio de 1998 se publicó en el Diario Oficiala de la Federación el Decreto para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación, el cual ha promovido la exportación y el establecimiento de nuevas empresas a través de un procedimiento ágil y simplificado; Que la Industria maquiladora de exportación se ha consolidado como un importante motor del desarrollo industrial de México, al mostrar tasas de crecimiento promedio anual de 17 por ciento en los últimos diez años, realizar durante 1997 exportaciones por más de 40 mil millones de dólares y generar más de un millón de empleos directos. Que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte estableció un periodo de transición de siete años durante el cual se otorga a las empresas maquiladoras el beneficio del acceso preferencial a los mercados de América del Norte y se mantienen inalterados los mecanismos de libre importación temporal de insumos y maquinarias para sus proceso productivos; Que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte prevé a partir del octavo año de su vigencia la modificación de los mecanismos de importación temporal vigentes en los países miembros, con el fin de evitar la distorsión de las preferencias arancelarias acordadas en el marco del mencionado Tratado, y que, con tal propósito a partir del 1º de enero del 2001 deberá igularse el tratamiento arancelario que México otorga a insumos y maquinarias, no norteamericanas empleados para la producción de mercancías destinadas a los tres países que integran el mercado norteamericano. Que el acuerdo sobre Subensiones y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial de Comercio, en vigor desde 1995, establece que los beneficios de exenciones arancelarias a la importación de maquinarias y equipo deben ser eliminados cuando estén condicionados a la exportación, a partir de 1995 por los países desarrollados, y a más tardar para el 31 de diciembre de 2002 para los países en desarrollo; Que en el marco de las obligaciones internacionales adquiridas por México en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y la Organización Mundial de Comercio, es necesario adecuar únicamente aquellos aspectos del Programa de Industria Maquiladora de Exportación a que se refieren los mencionados tratados internacionales, a fin de mantener los mayores beneficios posibles a la comunidad exportadora, así como asegurar la continuidad del Programa; Que las disposiciones de los mencionados tratados internacionales presentan la ventaja de crear importantes incentivos para una mayor integración de insumos y maquinarias de origen nacional en la producción de exportación; Que es necesario reconocer que la proveeduría no norteamericana de insumos y maquinarias es critica pra ciertas industrias y que éstas requieren contar con condiciones arancelarias competitivas para abastecerse de insumos y maquinarias no norteamericanas; Que en atención a lo anterior, el Gobierno Federal promulgará Programas de Promoción Sectorial que establezcan condiciones competitivas de abasto de insumos y maquinarias para la industrias exportadora y propicien una mayor integración nacional de insumos; Que, con el fin de incrementar su competitividad, las empresas podrán gozar simultáneamente de los beneficios de los Programas de Promoción Sectorial antes mencionados y del Programa de Industria Maquiladora de Exportación; Que la existencia de mecanismos eficaces de coordinación entre las diveras dependencias que intevienen en el fomento y operación de la industria maquiladora de exportación, así como de mecanismos de consulta directa con las organizaciones representativas de dicha industria, hacen innecesario mantener el Grupo de Trabajo y el Comite Consultivo a que se refiere el citado Decreto, y Quen es necesario adecuar las disposiciones del Decreto de la Industria Maquiladora de Exportación conforme a los compromisos suscritos por los Estados Unidos Mexicanos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y ofrecer certidumbre a los inversionistas al publicar con oportunidad los términos en que el Programa de Industria Maquiladora de Exportación operará a partir del 1º de noviembre de 2000, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO QUE REFORMA AL DIVERSO PARA EL FOMENTO Y OPERACION DE LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACION. Artículo único.- Se reforman los artículos 3º., fracciones VI y XII, 4º., párrafo primero, 5º., párrafo segundo, 8º., 22 y 27; se adicionan un último párrafo al artículo 4º., el artículo 8 A, y un párrafo segundo al artículo 15, y se derogan la fracción IV del artículo 3º., las fracciones II y IV del artículo 6º., así como los artículos 16, 17, 19, 21, 23, y 28 al 32, del Decreto para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de exportación, publicado en el Diario oficial de la Federación el 1º de junio de 1998, para quedar como sigue: CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES. Artículo 1º.- El presente Decreto tiene por objeto promover el establecimiento y regular la operación de empresas que se dediquen total o parcialmente a realizar actividades de maquila de exportación Artículo 2º. Las empresas maquiladoras de exportación deberán atender a las siguientes prioridades nacionales: I.- Crear fuentes de empleo. II.- Fortalecer la balanza comercial del país a través de una mayor aportación neta de divisas; III.- Contribuir a una mayor integración interindustrial y coadyuvar a elevar la competitividad internacional de la industria nacional, y IV.- Elevar la capacitación de los trabajadores e impulsar el desarrollo y la transferencia de tecnología en el país. Artículo 3º. Para los efectos del presente Decreto se entiende por: I.- Ley, a la Ley Aduanera. II.- Reglamento, al Reglamento de la Ley Aduanera. III.- Secretaría, a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. IV.- (Fracción Derogada) V.- Operación de Maquila, al proceso industrial o de servicio destinado a la transformación, elaboración o reparación de mercancías de procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportación posterior, realizado por empresas maquiladoras o que se dediquen parcialmente a la exportación en los términos de este Decreto.; VI.- Maquiladora de exportación, a la persona moral, que en los téminos del presente ordenamiento le sea aprobado un programa de operación de maquila; VII.- Maquiladora por capacidad ociosa, a la empresa, persona fisica o moral, que establecida y orientada a la producción para el mercado nacional, le sea aprobado en los términos del presente ordenamiento, un programa de maquila para la exportación. VIII.- Maquiladora de servicios, a la empresa que en los términos del presente ordenamiento le sea aprobado un programa de operación de maquila y cuya actividad sea la de realizar servicios que tengan como finalidad la exportación o apoyar a ésta. Estas actividades de servicio podrán ser también hacia empresas maquiladoras o hacia empresas con programa de importación temporal para producir artículos de exportación. IX.- Maquiladora que desarrolle programas de albergue: a la empresa, persona fisica o moral, que en los términos del presente ordenamiento le sea aprobado un proyecto de exportación, y a la cual las empresas extranjeras le faciliten la tecnología y el material productivo, sin que esta últimas operen directamente dichos proyectos. X.- Submaquila, a los procesos complementarios, industriales o de servicios destinados a la transformación, elaboración o reparación de la actividad objeto del programa, realizado por persona distinta al titular del mismo. XI.- Programa, a la declaración de actividades de operación de maquila de acuerdo al formato único en el que se especificará: a) Datos de la empresa, b) Descripción del proceso, c) Características del producto o servicio, y d) Lista de bienes que se propone importar temporalmente, para ser utilizados en la operación de maquila; XII. Exportadores indirectos, a los proveedores de mercancías que se utilicen en el proceso productivo de bienes que sean vendidos en el exterior por empresas inscritas en el Registro Nacional de la Industria Maquiladora; empresas con Programa de Importación Temporal para producir Artículos de Exportación, o con registro de Empresas de Comercio Exterior. (inciso vigente hasta el 31 de octubre de 2000). XII.- Exportador indirecto, al proveedor de mercancías de la maquiladora que demuestre exportaciones mediante constancia de exportación o constancia de depósito, y (En vigor a partir del 1 de noviembre de 2000). XIII.- Constancia de exportación, al documento comprobatorio de exportaciones indirectas, expedido a empresas inscritas en el Registro Nacional de la Industria Maquiladora; con Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación o con Registro de Empresa de Comercio Exterior. CAPITULO II DE LOS PROGRAMAS DE MAQUILA DE EXPORTACION Artículo 4º. Vigente al 31 de octubre de 2000). La Secretaría podrá autorizar la incripción en el Registro Nacional de la Industria Maquiladora a las personas residentes en el país en términos del artículo 9º., del Código Fiscal de la Federación, que presente un programa y cumplan con los requisitos previstos en este Decreto, bajo las siguiente modalidades: I.- Maquiladora de exportación. II.- Maquiladora por capacidad ociosa. III.- Maquiladora de servicios, y IV.- Maquiladora que desarrolle programas de albergue. (En vigor a partir del 1 de noviembre de 2000). Artículo 4º. La Secretaría podrá autorizar la incripción en el Registro Nacional de la Industria Maquiladora a las personas residentes en el país en términos del artículo 9º., del Código Fiscal de la Federación, que exporten más del 30 por ciento de su producción anualmente y que cumplan con los requisitos previstos en este Decreto, bajo las modalidades siguientes: (En vigor a partir del 1 de noviembre de 2000. I.- Maquiladora de exportación. II.- Maquiladora por capacidad ociosa. III.- Maquiladora de servicios, y IV.- Maquiladora que desarrolle programas de albergue. La Secretaría, previamente a la autorización del registro, deberá solicitar opinión a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre la procedencia de otorgar dicha autorización a efectos de constatar que la empresa está al corriente de sus obligaciones fiscales, así como de que el solicitante no se encuentra sujeto al procedimiento administrativo de ejecución por algun crédito fiscal . Artículo 5o. Al aprobar el programa la Secretaría asignará a cada empresa la clave que le corresponda dentro del Registro Nacional de la Industria Maquiladora, la que deberá ser utilizada en todos los trámites que se realicen ante las dependencias o entidades de la Administración pública federal, sin perjuicio de otros registros que aquéllas requieran. La vigencia de los programas será indefinida, siempre que el titular cumpla con los requisitos establecidos en el presente Decreto. Artículo 6º. Los interesados en la aprobación o ampliación de un programa, deberán presentar su solicitud ante la Secretaría en los formatos que ésta establezca y cumplir, entre otros, con los requisitos siguientes: I.- En su caso, presentar copia certificada del acta constitutiva de la sociedad y las modificaciones a la misma; II.- (se deroga) III.- Presentar contrato de arrendamiento o compraventa del local. IV.- (se deroga) V.- Presentar copia del Registro Federal de Contribuyentes; VI Presentar contrato de maquila debidamente protocolizado ante fedatario público. VII.- Opinión por parte de las autoridades responsables, en el caso de que la solicitud esté relacionada con proyectos agroindustriales, así como las dirigidas a la utilización de recursos minerales, pesqueros y forestales. De acuerdo con las características de los procesos tecnológicos del proyecto que se presente, se deberá contar con la opinión de la autoridad correspondiente en materia ecológica y de protección al ambiente, y VIII.- En caso de requerirlo, presentar la asignación de cuota textil de exportación por parte de la oficina competente de esta Secretaría o, en su caso, carta responsiva en donde se manifieste que la materia prima es originaria de la región conforme a lo establecido en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. La Secretaría deberá dar respuesta a las solicitudes en un plazo de diez días hábiles, concluído el plazo sin que se emita resolución, se entederá que se aprueba la solicitud respectiva, debiendo la Secretaría expedir la constancia escrita, a petición del solicitante, en un plazo no mayor de tres días hábiles. Artículo 7º. La Secretaría comunicará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los términos en los que fue aprobado el programa o la ampliación del mismo, en un plazo que no excederá de tres días hábiles a partir de su aprobación. Artículo 8º. Las maquiladoras podrán importar libremente: I.- Materias primas, partes, componentes, materiales auxiliares envases; material de empaque, combustibles y lubricantes que se utilicen en el proceso de producción de las mercancías de exportación; II.- Contenedores y cajas de trailer; III.- Herramienta, equipos y accesorios de investigación, de seguridad industrial y productos necesarios para la higiene asepsia, y para la prevención y control de la contaminación ambiental de la planta productiva, manuales de trabajo y planos industriales, así como equipo de telecomunicación y cómputo, y IV.- Maquinaria, aparatos, instrumentos y refacciones para el proceso productivo, equipo de laboratorio, de medición y de prueba de sus productos y los requeridos para el control de calidad, para capacitación de su personal , así como equipo para el desarrollo administrativo de la empresa, esto último cuando se trate de instalación de nuevas plantas industriales. Los bienes señalados que se importen temporalmente en términos de este Decreto, podrán permanecer en territorio nacional por los plazos establecidos en la Ley Aduanera. Las mercancías a que se refieren las fracciones III y IV anteriores pagarán el Impuesto General de Importación como si se importaran en definitiva , El impuesto a pagar podrá ser el arancel preferencial establecido en los Programas de Promoción Industrial, siempre que el titular cumpla con lo señalado en dichos programas (Este párrafo entrará en vigor el 1 de noviembre de 2000). Artículo 8 A. (En vigor a partir del 1 de noviembre de 2000). Las importaciones temporales de las mercancías a que se refiere el artículo 8o., fracción I, del presente Decreto pagarán el monto de aranceles que corresponda a los insumos no originarios incorporados en una mercancía exportada a uno de los países miembros del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, conforme al siguiente procedimiento: I.- Determinar el monto de aranceles a pagar sobre los insumos importados temporalmente al país que se incorporaron en la mercancía objeto del retorno, como si dichos insumos se hubieren importado de manera definitiva, considerando el arancel y tipo de cambio que se aplique en la fecha en que se realizó la exportación II. Identificar el monto de aranceles pagados por las mercancías en el país de destino, y III.- Calcular el monto final de aranceles a pagar, disminuyendo el arancel que por el producto terminado se hubiese pagado en el país de destino, hasta por el monto del arancel que corresponda al insumo en términos de la fracción I. (Ver Nota explicativa al final del folleto). Para efectos de lo anterior, el titular del programa deberá presentar ante la autoridad aduanera dentro de un plazo máximo de 60 días naturales contados a partir de la fecha en que se haya realizado el retorno, la documentación siguiente: a).- Copia del pedimento de importación en el que conste el pago de impuesotos b).- Copia del pedimento temporal del insumo; c).- Copia del pedimento de importación del país de destino, que incluya evidencia de que el gobierno de dicho país ha registrado la operación; d).- Copia del pedimento de exportación o de la constancia de exportación , y e).- Declaración bajo protesta de decir verdad del exportador, que la documentación a que se refiere el inciso c) fue obtenida directamente del importador en el país de destino. La maquiladora deberá notificar al exportador indirecto deberá notificar al exportador indirecto 10 días después de realizada la exportación el volúmen de mercancía de ese proveedor que hayan sido exportadas a uno de los países miembros del tratado antes citado. Lo anterior con el propósito de que el exportador indirecto pague sobre dicho volúmen el monto de aranceles que corresponda a los insumos no originarios incorporados a dicha mercancía , como si estos se hubieran importado en forma definitiva. Dicho pago se realizará dentro de los 60 días naturales siguientes a la fecha de exportación notificada por la maquiladora, considerando el arancel y tipo de cambio que aplique en dicha fecha. El exportador indirecto deberá presentar ante la autoridad aduanera, dentro del plazo citado en párrafo anterior, la documentación a que se refieren los incisos a), b) y d) de este artículo. La maquiladora y el exportador indirecto pagarán el Impuesto General de Importación determinado conforme a este artículo para lo cual podrán aplicar el arancel preferencial establecido en los Programas de Promoción Sectorial, siempre que el titular cumpla con lo señalado en dichos programas. El exportador indirecto realizará este pago conjuntamente con el pago provisional de retenciones del Impuesto Sobre la Renta e Impuesto al Valor Agregado en el mes que corresponda en los términos de este artículo. Para efectos del presente artículo el origen de los insumos se determinará conforme al Capítulo IV (Reglas de Origen) del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Este artículo no se aplicará a las importaciones temporales bajo las operaciones descritas en el apéndice 2.4 o en el apéndice 6 del Anexo 300-B del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (bienes textiles y del vestido), o a operaciones similares de maquila de bienes textiles y del vestido establecidos por Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, conforme lo determine la Secretaría. (En vigor a partir del 1 de noviembre de 2000. Artículo 9º. Cuando por circustancias especiales los bienes objeto de la operación de maquila se encuentren sujetos a cuotas específicas de exportación, la Secretaría aprobará los programas de acuerdo con las políticas de asignación de los montos disponibles. La asignación de cuotas de exportación será otorgada por las delegaciones y subdelegaciones federales de la Secretaría, previa autorización de la unidad administrativa competente. Artículo 10º.- Las solicitudes relacionados con proyectos agroindustriales, así como aquellas dirigidas a la utilización de recursos minerales, pesqueros y forestales, se analizarán conforme a la legislación y los programas del Gobierno Federal para dichos sectores, y los de preservación y restauración del équilibrio ecológico y la protección al ambiente. Las dependencias involucradas en esto proyectos, responderán en diez días hábiles a las consultas que sobre el particular efectúe la Secretaría. Artículo 11º.- Dentro de los desperdicios podrá incluirse el material que ya manufacturado en el país, sea rechazado por los controles de calidad de la empresa, así como los envases y el material de empaque que se hubieran importado como un todo en las mercancías imporadas temporalmente. Artículo 12º.- Las empresas a las que se apruebe un programa se comprometerán a observar lo siguiente: I.- Cumplir con los términos establecidos en el programa que le fue autorizado; II.- Destinar los bienes imporado, importados al amparo de su programa, a los fines específicos para los que fueron autorizados y, en su caso, usar debidamente las cuotas de exportación que se le asignan conforme al artículo 9º de este Decreto; III.- Contratar y capacitar al personal en cada uno de los niveles que corresponda, en los términos que establezcan las disposiciones legales vigentes en la materia; IV.- Estar al corriente de las obligaciones fiscales y laborales que les corresponda, y V.- En el caso de suspensión de actividades, notificarla a la Secretaría, en un término que no excederá de diez días naturales contados a partir de la fecha en que se supenda sus operaciones. Artículo 13º.- Las empresas a las que se apruebe un programa proporcionarán la información que les soliciten la Secretaría y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y que este directamente realacionada con la verificación del cumplimiento del programa autorizado, dentro del plazo que para tal efecto dichas dependencias les señalen, Asimismo deben dar las facilidades que requiera el personal de dichas dependencias, para que efectúen las revisiones necesarias sobre el cumplimiento del programa. Dicha verificación deberá sujetarse a lo previsto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.. Artículo 14º.- Todo programa deberá cumplir con los requerimientos en materia de ecología y de protección del medio ambiente, conforme a las disposiciones vigentes. Artículo 15º.- Las personas inscritas en el Registro deberán informar anualmente a la Secretaría, de las operaciones de comercio exterior realizadas al amparo del programa, a más tardar el último día hábil del mes de abril conforme al formato que al efecto se establezca. La presentación de este informe no exime a los titulares de la obligación de utilizar el sistema informático de control de inventarios registrado en contabilidad que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante disposiciones de carácter general, así como conservar a disposición de dicha Secretaría la documentación correspondiente en los términos y por los plazos establecidos en el Código Fiscal de la Federación Artículo 16º.- (Se deroga partir del 1 de noviembre de 2000). Las maquiladoras podrán destinar parte de su producción al mercado nacional conforme a los siguientes: I..- En 1994, hasta el 55% del valor total de sus exportaciones anuales del año anterior; II.- En 1995, hasta el 60% del valor total de sus exportaciones anuales del año anterior; III..- En 1996, hasta el 65% del valor total de sus exportaciones anuales del año anterior; IV..- En 1997 hasta el 70% del valor total de sus exportaciones anuales del año anterior; V..- En 1998, hasta el 75% del valor total de sus exportaciones anuales del año anterior; VI..- En 1999, hasta el 80% del valor total de sus exportaciones anuales del año anterior, y VII..- En 2000, hasta el 85% del valor total de sus exportaciones anuales del año anterior A partir de 2001, las ventas de las maquiladoras al mercado doméstico no estarán sujetas a ningún limite, por lo que podrán destinar la totalidad de su producción al mercado doméstico Artículo 17º. - (Se Deroga). Artículo 18º.- El pago del impuesto general de importación sobre los productos a vender en el mercado nacional se efectuará aplicando el arancel correspondiente a las partes y componentes extranjeros. Cuando proceda, será aplicable el arancel preferencial que corresponda, conforme a los acuerdos y tratados internacionales comerciales suscritos por los Estados Unidos Mexicanos. El arancel preferencial se aplicará, siempre que las mercancías hayan ingresado al territorio nacional bajo la vigencia del acuerdo o tratado correspondiente, y que el importador cumpla con los requisitos y condiciones establecidas en el mismo. Artículo 19º.- (Se deroga a partir del 1 de noviembre de 2000. Las maquiladoras que deseen realizar ventas en el mercado nacional deberán cumplir además con los siguientes requisitos: I.- Mantener el mismo control y normas de calidad que se aplican para sus productos de exportación, así como sujetarse a las que se encuentran vigentes en el país, de conformidad con las disposiciones aplicables; II.- Pagar el impuesto general de importación de acuerdo a los criterios establecidos en el artículo anterior, asi como las demás contribuciones que correspondan. III.- Cumplir con los demás requisitos establecidos por las disposiciones legales aplicables en la materia. Artículo 20º.- La Secretaría podrá autorizar que empresas que operen al amparo del Decreto que establece Programas de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de mayo de 1990 y reformado mediante diverso publicado en el mismo órgano el 11 de mayo de 1995, se acojan al presente Decreto cuando se trate de plantas o proyectos distintos a aquellos que se encuentren registrados bajo dicho régimen o, previa renuncia expresa de la empresa, a los beneficios de aquel Decreto. En este último caso, la Secretaría y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la esféra de sus respectivas competencias, precisarán las condiciones, plazos y garantías para el cumplimiento de los compromisos que hubieren suscrito como empresa con Programa de Importación para Producir Artículos de Exportación, en materia aduanal, fiscal, cambiaria o de otro tipo.. Artículo 21º.- (Se Deroga). Artículo 22.- Las mercancías que se transfieran o se enajen a empresa inscrita en el Registro Nacional de la Industria Maquiladora , con Programa de Importación Temporal pra Producir Artículos de Exportación o con Registro de Empresa de Comercio Exterior, serán consideradas como exportadas definitivamente, con la presentación de la constancia de exportación correspondiente expedida por dicha empresa. La expedición de la constancia de exportación no requiere la presenteación de pedimento de importación o exportación alguno; sin embargo, las mercancías que ampara la constancia deben ser exportadas en su totalidad directamente. (Este párrafo entrará en vigor a partir del 1 de noviembre de 2000). Las transferencias o enajenaciones de empresas con programa a la industria terminal automotriz deberán realizarce a través de constancia de depósito en los términos que para tal efecto, establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Artículo 23. Se deroga. Artículo 24.- La Secretaría podrá autorizar operaciones de submaquila, lo que deberá comunicar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Dicha autorización deberá ser emitida por la Secretaría en un plazo de cinco días hábiles; concluído el plazo sin que se emita resolución, se entederá que se aprueba la solicitud respectiva, debiendo la Secretaría expedir la constancia escrita, a petición del solicitante, en un plazo no mayor de tres días hábiles. Esta submaquila puede ser llevada a cabo entre maquiladoras acogidas al Decreto o también entre una de estas y una empresa sin programa. Artículo 25.- La Secretaría de Gobernación, de conformidad con las leyes aplicables en la materia podrá autorización la internación del personal extranjero administrativo y técnico para el funcionamiento de empresas maquiladoras. Los permisos correspondientes se emitirán en las Delegaciones de Servicios Migratorios establecidas en el país, o por conducto del Servicio Exterior Mexicano en el Extranjero. Artículo 26.- Las delegaciones o subdelegaciones federales de la Secretaría están facultadas para aplicar las disposiciones, competencia de la Secretaría, contenidas en este Decreto. Artículo 27.- En caso de incumplimiento por parte de los exportadores a lo dispuesto en el presente Decreto a los términos establecidos en el registro autorizado o por la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en lo relativo al cumplimiento de sus obligaciones fiscales, la Secretaría suspenderá o cancelará su inscripción en el Registro Nacional de la Industria Maquiladora. Capítulo III DEL GRUPO DE TRABAJ0 PARA LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACION (Este artículo se deroga). Artículo 28.- (Se Deroga) Artículo 29.- (Se Deroga) Artículo 30.- (Se Deroga) Artículo 31.-. (Se Deroga) Artículo 32.- (Se Deroga) TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, salvo lo dispuesto en los artículos segundo y tercero transitorios del presente Decreto. ARTICULO SEGUNDO.- La fracción XII del artículo 3º., el artículo 4º. El último párrafo del artículo 8º., el artículo 8 A y el párrafo segundo del artículo 22, entrarán en vigor el 1 de noviembre de 2000. ARTICULO TERCERO. Los artíulos 16 y 19 se derogan a partir del 1 de noviembre de 2000.

Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los doce días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica,.- El Secretario de Gobernación, Francisco Labastida Ochoa.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, José Angel Gurría Treviño.- Rúbrica, El Secretario de Desarrollo Social, Esteban Moctezuma Barragán.- Rúbrica.- La Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Julia Carabias Lillo .- Rúbrica, el Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco Mendoza.- Rúbrica.- el Secretario de Comunicaciones y Transportes, Carlos Ruíz Sacristán.- Rúbrica,.- El Secretario de Contraloria y Desarrollo Administrativo, Arsenio Farell Cubillas.- Rúbrica.- El Secretario del Trabajo y Previsión Social, José Antonio Gonzáles Fernández.- Rúbrica.